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冶金工业规划研究院发布的《2019年我国钢铁需求预测成果》显示，预计受建筑、能源、汽车等行业用钢需求下降影响，2019年我国钢材需求总量将小幅下滑。这是此轮钢铁行业在经历2016年、2017年、2018年连续3年上涨后首次进入收紧通道。对此，于勇表示，我国仍是全球的钢材消费市场，但随着经济结构调整，拉动经济增长的主要动力由投资转向消费，新旧动能转换过程中新经济增长点对钢材需求强度明显减弱。从下游需求方面，中钢协相关调研显示，2018前11月，基础设施投资(不含电力)增速企稳回升至3.7%，相关补短板政策的出台，对铁路、公路、机场等领域建设提出了明确的要求，预计在积极财政政策的支持下，2019年基础设施投资有望从低谷回升至10%以上。具体来看，2019到2020年间，铁路需求量保持在2600万吨左右，公路方面需求2700万吨左右。

发改委产业协调司巡视员夏农表示，2019年将继续加强对违规违法行为的查处。例如，2018年核查中发现，有些企业以提高资源综合利用、延长产业链等名义试图突破严禁新增钢铁产能政策底线，有些企业未履行任何手续违法违规建设钢铁项目或新增产能。另外，对于铸造中频炉违规转产、违规生产法兰盘及普碳钢等现象严查，严防“地条钢”改头换面。“下一步工作要点是从化解过剩产能转向防范已化解产能复产。”于勇表示，钢铁行业供给侧结构性改革主攻方向将从产能总量调整转向现有产能结构优化、布局调整和兼并重组。李新创说，过去钢铁发展“北重南轻”，特别是京津冀地区和一些密集地区产业布局和区域布局过于集中，优化布局刻不容缓。“国务院发布的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》是钢铁行业顶层设计方案。

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